安顺市文化广电旅游局

2019年三季度文化旅游经济运行情况

    今年以来，安顺市文化旅游行业紧盯全年目标任务，坚持以亚博足彩app示范区创建、文旅融合发展、行业改革创新为统领，以有力措施推进文化旅游事业全面发展，创新突破。

    一、文旅经济运行基本情况

（一）经济指标运行情况。初步统计，2019年前三季度累计接待国内外游客10719.87万人次，同比增长28.72%；旅游总收入1099.56亿元，同比增长28.27%。截止9月底，入境过夜游客48937人次，同比增长1.63%；其中外国游客15967人次，同比增长11.49%；港澳台华侨32970人次，同比下降2.55%。

（二）住宿业主体上规入统工作情况。截止10月10日12时止，2019年1-9月限上住宿业营业额为3.27亿元，同比增长5.13%，增速在全省排名第7，高于黔东南的-0.9%和贵阳的2.7%，略低于黔西南的5.4%和铜仁的5.6%。其中9月份营业额为3590万元，同比增长0.55%；1-9月各县（区）限上住宿业营业额增速分别为：西秀区同比增长7.01%，平坝区同比下降22.01%，普定县同比增长1.02%，镇宁县同比增长11.84%，关岭县同比增长12.34%，紫云县同比下降0.56%（其中黄果树旅游区包含在西秀区、镇宁县、关岭县内，开发区包含在西秀区内）。

二、主要工作开展情况

（一）全力创建亚博足彩app示范区。坚持高推动，市委、市政府高度重视亚博足彩app示范区创建工作，今年来多次召开会议听取创建自查情况汇报，安排部署创建验收事宜。市县两级对标对表，将创建验收细则的指标任务分解到各级各有关部门和单位，定期调试，定期开展自查自纠，确保验收工作落到实处。对标对表验收指标体系，着重补齐项目建设短板，对创建涉及的全域旅游集散中心、智慧旅游平台、旅游标识系统等核心指标欠缺问题，专题召开会议研究专题解决。督促关岭自治县、紫云自治县年内完成验收申报资料基础工作，确保这2个县区明年上半年顺利参加验收。

    （二）丰富文化旅游产品。完成紫云亚鲁王文化城项目、关岭茶马古道保护利用项目等29个2019年度全市文化和旅游产业项目储备、汇总统计上报工作，各项目按照计划有序推进建设；完成2019年度中央财政文化产业发展专项资金文化和旅游创客行动项目的申报工作，组织婷婷蜡染、安顺哚贝等文化企业参加第十四届北京国际文化产业博览会，展出文创产品60余件，当场销售额5万余元，意向签约45万元。组织评选多彩贵州文化旅游新地标评选活动，收集并上报我市多彩贵州文化旅游新地标15个，其中新标志申报11个，新品牌申报4个。在第六届市旅发大会期间开展安顺“十佳特色美食”、“十佳特色酒店”评选及“安顺全域旅游市民金牌导游”评选活动。紫云格凸河景区经过闭园整修，各项设施实现提等升级，已正式对外开放，夜郎洞景区推出玻璃吊桥吸引游客，黄果树柏联温泉酒店对外营业，大兴东旅游世界、十里河廊农业休闲观光园、黎阳航空展览馆平坝露营基地、关岭奇缘谷冰雪小镇等表现出强劲的势头，在假日旅游市场大放异彩，大获青睐。大力引进精品民宿，黄果树旅游区与丽江古城客栈协会、丽江古城星级特色客栈协会签订了战略合作协议；与大理市客栈协会签订了黄果树滑石哨高端民宿集群项目合作协议。6月，积极动员我市匠庐精品民宿申报国家五星级民宿。

（三）大力开展旅游宣传营销。结合当下自由行出游方式的主流趋势，与旅游社交平台马蜂窝合作开展安顺目的地自由行营销合作，以避暑消夏、屯堡文化、小吃美食、喀斯特美景为主题，推出旅游攻略及游记，目前阅读量达76万。按照“春赏花、夏避暑、秋怡情、冬康养”的四季主题宣传营销思路，大力宣传推广安顺赏花、避暑、秋游旅游目的地线路攻略，通过官方旅游微信、微博发布宣传信息共计60余条，点击量十万余次。持续开展客源市场营销，由市委、市政府领导带队，赴河南、山东、江西举办专项推介近10场。贯彻落实好省、市各项旅游优惠政策，成立安顺市贯彻落实省市优惠政策专班组，确保各项优惠政策落地执行。认真执行省政府关于贵州以外的全国其他省（市）及港澳台地区居民实行旅游景区门票挂牌价五折优惠政策（2019年6月15日-9月22日）， 根据我市2018年8月制定的针对青岛职工疗养人群及青岛市民优惠政策（即2018年8月16日至2020年12月31日，对青岛疗养职工给予景区门票免票、青岛市民两折优惠），2019年由青岛市总工会带队至我市，截至目前接待青岛疗养职工11批269人。

 （四）大力推进旅游招商引资。按照市委、市政府部署要求，成立旅游产业招商工作专班，于2月28日在安顺经开区举行安顺市旅游产业招商引资推介会。会上与全国各地知名企业签订了18个具有引领型、示范性、和带动性的项目，投资额共计388亿元。在8月26日召开的2019第五届贵州(安顺)国际石材博览会，引进广州影动数字科技有限公司，在贵州安顺石材城 5 号馆开发贵州创世纪——贵州石文化艺术旅游综合体，拟对景区及配套投资5亿元，剧场投资5亿，投资额共计10亿元。

三、限上住宿单位工作开展情况

（一）做好主体培育。今年以来，市文化广电旅游局把培育限上住宿业市场主体作为重中之重，组织县区文旅部门对辖区内住宿业限额以上和潜在限额以上入统对象进行了全面摸排，并联合市商务局赴各县区进行摸底调研，发掘、动员达到上限入统标准的住宿单位积极入统，共排查出潜在可培育住宿单位23家，成功入库1家，即开发区澳维酒店，于9月开始进入了联网直报系统填报营业额数据。其他比如西秀区半山酒店、平坝区万豪大酒店、祥平大酒店、黄果树匠庐·阅山等预计有10家酒店年底能办理入库。

（二）加强工作调度。我市对住宿业限上指标坚持“按月调度、以月保季、以季保年”的工作方法，结合年度任务按月分解目标，对月度限上完成额增幅排名靠后的县区：一是通过新建立微信群，向县区、企业及时传达掌握省市实时信息，确保信息畅通、任务落实；二是局领导电话重点督促完成情况不理想的县区，要求主要领导高度重视、查摆问题、寻求解决；三是进行实地调研，主动与统计、商务、公安等部门对接，指导县区、企业及时查找问题原因，破解难题。

（三）做好跟踪服务。上半年我市限上住宿业增速2.43%，按照年初提出的目标，我局认真总结经验，查找差距，狠抓落实。为切实完成3季度限上住宿业营业额增速，我局下发了《安顺市文化广电旅游局关于认真抓好第三季度文化旅游经济运行监测工作的通知》，持续开展“双百”限上住宿业企业调度工作，同时进行摸底走访，做好在库住宿单位的跟踪服务。同时鼓励达到入统标准的企业积极入统，对有望达到入统标准的的企业密切关注，协调解决发展中存在的困难问题，切实做好跟踪服务。

四、存在的问题及下一步打算

尽管全市文化旅游行业在机构改革的背景下积极作为，在文旅融合磨合的条件下推动工作，部分工作取得了较好成效，但离旅游井喷增长的高要求仍有一定差距，主要有：一是受融资政策影响，旅游厕所等旅游项目建设推进缓慢，大部分旅游项目建设面临资金短缺、融资困难问题；二是旅游公共服务短板仍然突出，自驾旅游交通不够便捷，夜间旅游产品短缺，城市旅游功能不完善，不能很好地适应全域旅游发展需要，“留客”效果不明显；三是住宿业上规入统工作推进不理想，部分营业额达到200万元规模的企业和大个体因实际缴税不足未能入库，已入库的部分企业因停业影响指标增长，产业活动单位因不符合统计要求数据不能入统。

针对存在的重点问题，围绕全年重点工作任务，下一步拟从以下几方面开展好工作。

第一，大力开展全域旅游示范区创建工作。加强工作调度，持续补齐创建存在的各项短板，督促指导2家创建单位迎接第三批省级验收的相关工作，确保年内完成5家省级验收的任务。第二，丰富文化旅游产品业态。加大文化旅游产业招商力度，引进优强企业参与我市旅游产品建设，继续做好宁龙黄国家路游公园、“主题书店”、“智慧乡镇文化综合体”等项目招商跟踪服务工作，加快推进历史文化街区等项目、龙宫民宿酒店集群以及第六届安顺旅游产业发展大会观摩项目等重点项目建设。第三，创新旅游宣传营销方式。发挥贵州西部旅游协作共同体作用，开发推广“多彩贵州?美丽西线”精品线路产品，积极研究入境游优惠政策，激活大黄果树山地全域旅游产品在港澳台、东南亚等境外市场活力。第四，做好住宿单位上限入统工作。针对我市万绿城·铂瑞兹酒店、葡华大酒店等大型老牌酒店，做好跟踪服务，保持限上住宿单位的基础稳定；同时加大对2019年新开业酒店排查力度，并进一步加强与统计、商务、税务等部门的沟通，强力推进新上限企业的培育工作。第五，加强旅游统计运行监测。不断完善旅游统计分析研判机制和部门间数据共享交换机制，确保旅游统计数据的准确性和系统性；按照优质高效的原则，加强对旅游经济运行情况的统计监测和分析，强化对数据质量的全流程控制，提高数据质量。