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安顺市文化广电旅游系统应对新型冠状病毒
感染的肺炎疫情社会防控工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,落实李克强总理批示要求和国务院、省委省政府、市委市政府有关会议部署,确保迅速高效应对此次疫情,及时采取有效措施,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,防止疫情蔓延,特制订本方案。
一、工作目标
确保我市文化广电旅游系统及时发现、报告和处置新型冠状病毒感染的肺炎病例,规范疫情调查和密切接触者管理,防止疫情扩散蔓延。
二、组织领导
(一)为切实加强新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的组织领导,成立市文化广电旅游系统成立疫情防控工作领导小组,名单如下:
组 长:王洪勇 市文化广电旅游局党组书记、局长
副组长:饶茂中 市文化广电旅游局党组成员、副局长
陈义方 市文化广电旅游局党组成员、副局长
姜开贵 市文化广电旅游局党组成员、副局长
任 蔓 市文化广电旅游局党组成员、副局长
罗定山 市文化广电旅游局党组成员、副局长
剪艳罗加 市文化广电旅游局党组成员、副局长
徐西富 市文化市场综合行政执法支队队长
李 俊 市广播电视信息网络中心主任
聂 群 贵州广电网络安顺市分公司副总经理(主持工作)
成 员:熊兴荣 市文化广电旅游局办公室主任
钟新弘 市文化广电旅游局人事教育科科长
傅 引 市文化广电旅游局财务科科长
游 刚 市文化广电旅游局政策法规科负责人
潘 云 市文化广电旅游局规划建设科科长
龙清菊 市文化广电旅游局文物科科长
陈 丽 市文化广电旅游局公共服务科负责人
黄含春 市文化广电旅游局传媒与网络视听节目
管理科科长
王佳佳 市文化广电旅游局科技发展科负责人
韩丰强 市文化广电旅游局乡村文化旅游科副科长
赵鸿斌 市文化广电旅游局市场管理科科长
孙海鹰 市文化广电旅游局产业发展科副科长
杨 丽 市文化广电旅游局运行监测科副科长
谢开然 市文物局综合科副科长
周 泉 市黄果树艺术团文化责任有限公司董事长
冯 萌 市文化馆副馆长(主持工作)
隆潮霞 市图书馆馆长
张 凌 市博物馆负责人
龚文英 市文化经济发展中心主任
王林明 市王若飞故居管理处负责人
邓 敏 市非物质文化遗产保护中心主任
张 歆 市文庙管理处主任
金晓霞 市智慧旅游发展中心主任
陈 祥 市影业发展中心主任
程 晓 西秀区文体广电旅游局局长
邹 华 平坝区文体广电旅游局副局长(主持工作)
张亚玲 普定县文体广电旅游局局长
金越生 镇宁县文体广电旅游局局长
罗仁金 关岭县文体广电旅游局局长
吴 康 紫云县文体广电旅游局局长
苏 丽 开发区社会事务管理局局长
韦博文 黄果树风景名胜区社会事务管理局局长
领导小组下设办公室,办公室设在市文化广电旅游局办公室,姜开贵同志兼任办公室主任。领导小组下设四个工作组:
1.综合协调组
组长:姜开贵
成员:熊兴荣 文东平 当日值班人员
负责与省文旅厅、市委市政府等疫情处置部门、各县区文化广电旅游主管部门、局直属各单位的联络协调、会议组织、信息汇总、信息报送、指挥调度、资料管理和协调疫情处置等工作,负责疫情处理后勤保障工作。
2.疫情监测组
组长:饶茂中
成员:黄含春 杨 丽
负责收集各县区文化广电旅游主管部门、局直属各单位的联络协调、会议组织、信息汇总、信息报送、指挥调度、资料管理和协调疫情处置等工作。
3.宣传教育组
组长:任 蔓
成员:杨 丽、廖丽梅
负责组织开展新型冠状病毒感染的肺炎健康教育,负责应急处置中宣传报道的组织、协调工作,保持与省文化和旅游厅、市卫省和健康局等单位的沟通协调,加强舆论收集、正面引导舆论。
4.市场督查组
组长:陈义方
成员:徐西富、赵鸿斌
负责组织对全市文化娱乐企业、景区景点等文化旅游公共场所关闭情况的督促检查,及时收集、汇总相关关闭情况。
三、防控措施
(一)尚未发现病例前
市、县文化广电旅游主管部门,局属各单位要成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导机构,配合市突发公共卫生事件联防联控机制成员单位,负责行业新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,接受市、县政府部门的统一领导、统一指挥、统筹协调,完善应急预案,储备应急物资,加强教育引导。
(二)发生病例或传染源输入后
立即配合卫生健康部门启动卫生应急响应,采取病例救治,密切接触者追踪管理,舆情管控、应急物资保障,信息报送等综合防控措施。
1.根据疫情形势,适时启动《贵州省突发公共卫生事件应急预案》,多部门联防联控,科学有效地做好应急处置工作。
2.加强文化和旅游行业一线工作人员对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作知识的培训;建立应急处置队伍,提高疫情防控工作应急队伍处置能力。
3.加强旅游景区、星级饭店、图书馆、文化馆、文化演艺活动场所、游客集散中心等人员密集场所的管理,设立体温检测点,对所有进入人员实行体温检测,做好健康登记。对检测发现有疑似症状的人员,实施临时隔离留验,并向地方卫生健康行政部门指定的医疗机构移交。
4.严格限制举办大型活动。切实做好文化和旅游经营单位的卫生管理和消毒工作;落实工作人员体温测量、登记报告制度,尽力阻断新型冠状病毒感染的肺炎病源。
5.加强传染病防治法律法规及防治知识的宣传普及,提高群众健康素养。各旅游景区、星级饭店、乡村客栈(民宿)、图书馆、文化馆、文物保护单位、文化演艺活动场所、游客集散中心等密切接触服务对象的工作人员,严格执行戴口罩上岗和其他必要的防护制度。
5.接到疫情报告后,市、县文化广电旅游主管部门要积极配合属地疾病预防控制中心应立即开展流行病学调查,确保病例及时诊断;及时实施密切接触者追踪管理、消毒杀菌处理等防控措施。根据卫生健康部门疫情调查处置结果及时开展风险评估,实时调整防控策略。
6.疫情发生后,立即配合定点救治医院,及时隔离救治病例,防止重症死亡病例的发生。关心新型冠状病毒感染的肺炎患者及其家属,帮助他们克服困难,战胜疾病。
7.启动本地区联防联控工作机制,与卫生健康、交通运输、自然资源、公安、民政、林业等部门及时沟通合作,必要时可采用关闭旅游景区、文物场馆、文化演艺场馆等措施。
8.加强开展健康教育,正确引导舆情。充分利用社交媒体、电视广播、报纸、社区宣传等多种形式开展呼吸道传染病防治知识宣传活动。
四、工作要求
(一)严格落实属地管理原则
各县区文化广电旅游主管部门要成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导机构,配合本级突发公共卫生事件联防联控机制成员单位,负责本地新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,接受当地政府部门的统一领导、统一指挥、统筹协调。确保政令畅通,共同做好疫情防控工作。
(二)严格实施隔离措施
各县区文化广电旅游主管部门要督导旅游景区、星级饭店、旅行社、图书馆、文化馆、美术馆、文化演艺活动场所等文化和旅游单位,一旦发现工作人员传染新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例,确诊病例以及密切接触者、可疑暴露者,及时报告情况,并按照当地卫健部门工作要求,对确诊病例实施隔离治疗,根据医院诊疗方案符合出院标准的准予出院,解除隔离。
(三)加强社会面防控
加强流动人员管理,即日起关闭市内所有旅游景区、星级饭店、图书馆、文化馆、文化演艺活动场所、游客集散中心等人员密集场所,在交通枢纽设立体温检测点,对所有进入人员实行体温检测,做好健康登记。对检测发现有疑似症状的人员,实施临时隔离留验,并向地方卫生健康行政部门指定的医疗机构移交。
各单位要严格限制举办大型活动。要切实做好文化活动场所、星级饭店、乡村旅游经营单位的卫生管理和消毒工作;严防通过旅行社组织团队旅游传播新型冠状病毒感染的肺炎,各县区旅游主管部门要督促本辖区内旅行社不组织武汉旅游团队入黔旅游,不开展省内游客前往武汉旅游,防止疫病在旅游团队中发生或跨地区传播。
市、县文化广电旅游主管部门要加强传染病防治知识的宣传普及。督导各旅游景区、星级饭店、乡村客栈(民宿)、图书馆、文化馆、文物保护单位、文化演艺活动场所、游客集散中心等密切接触服务对象的工作人员,必须严格执行戴口罩上岗和其他必要的防护制度。
(四)严格疫情报告制度
疫情报告实行属地管理,各县区文化广电旅游主管部门,局直属单位一旦发现疫情,必须按照要求报告当地疾病预防控制机构。局机关、局属企事业单位、各县区文化广电旅游主管部门要做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间应急值班值守工作,严格遵守24小时领导带班值班制度。值班人员接到疫情报告要第一时间告知带班领导,并向市新型冠状病毒感染的肺炎疫情领导小组办公室报告。即日起,在我市文化广电旅游行业内实行疫情防控“零报告”制度,各县区文化广电旅游主管部门请于每日16时前向市文化广电旅游系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情领导小组办公室零报告(市文广旅局24小时值班电话:33281466,传真:33283421)。市文化广电旅游局当日值班人员要及时收集各县区文化广电旅游部门疫情报告,第一时间向省文旅厅、市新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组办公室上报。若当日无疫情,应在接到各县区文化广电旅游主管部门零报告后,于当日16时前向省文旅厅、市新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组办公室“零报告”。(省文旅厅假日办假日值班电话:85575220,传真:85578613,邮箱:gzlytjsj@126.com;市新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组办公室24小时值班电话:33349999)。
(五)加强舆情引导
市、县两级文化广电旅游主管部门及局属各单位,要实事求是、科学宣传疫情防护知识,阐明此次疫情特点、严重程度与非典的区别,及时引导舆论,回应社会关切。同时,按照“内紧外松”原则,落实好防控措施,避免引发群众恐慌情绪,确保人民群众度过一个安定祥和的新春佳节。
(六)加强行业防控检查力度
各县区文化广电旅游主管部门要加大辖区内行业企业落实防控举措检查力度,确保我市文化广电旅游行业人员密集场所做到疫情宣传到位、防控措施到位、疫情报告到位、应急预案到位,对落实不到位的行业企业要立即整改。市文化广电旅游局将对各县区防控工作落实情况进行督导检查,并对落实不力的企业及县区进行通报。
安顺市文化广电旅游局
2020年1月27日
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